Operações terceirizadas envolvem diferentes culturas organizacionais, níveis de maturidade em segurança e práticas de gestão diversas, o que aumenta a complexidade no gerenciamento dos perigos existentes.

Nesse contexto, o mapeamento adequado dos riscos ocupacionais e a implementação de controles eficazes são fundamentais para prevenir acidentes, assegurar a conformidade legal e promover um ambiente de trabalho seguro para todos os envolvidos.

O objetivo deste artigo é apresentar, de forma estruturada, as etapas essenciais para o mapeamento e o controle de riscos ocupacionais em operações terceirizadas, destacando responsabilidades, boas práticas e estratégias de integração entre contratante e contratadas.

Base legal e responsabilidade na Gestão de Terceiros

A legislação brasileira estabelece diretrizes claras sobre o gerenciamento de riscos ocupacionais e atribui responsabilidades tanto à empresa contratante quanto às contratadas. A NR 1 – Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) destaca que todas as organizações devem implementar medidas de prevenção, utilizando instrumentos como o PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos) e o Inventário de Riscos.

Outras normas relevantes incluem:

• NR 4 – SESMT e sua atuação conjunta com equipes terceirizadas.
• NR 9 – Avaliação e Controle das Exposições Ocupacionais.
• NR 10, NR 12, NR 18, NR 35, conforme a natureza da atividade executada.
• Legislação civil e trabalhista relacionada à responsabilidade solidária.

A contratante possui o dever de garantir que seus fornecedores cumpram os requisitos legais e estejam alinhados às suas diretrizes internas de segurança. Já as contratadas devem assegurar que seus colaboradores estejam treinados, equipados e orientados conforme os riscos das atividades que exercerão. Ambas as partes são corresponsáveis pela segurança no ambiente compartilhado.

Etapas do mapeamento de riscos ocupacionais

O mapeamento de riscos em operações terceirizadas deve seguir uma metodologia estruturada que contemple as seguintes etapas:

Identificação de perigos

Consiste no levantamento detalhado das tarefas executadas, dos equipamentos utilizados, dos fluxos de trabalho e das interações entre equipes. Envolve:

• Visitas técnicas prévias ao local onde a contratada atuará;
• Análise documental das atividades (escopo, procedimentos, planos de trabalho);
• Observação direta e entrevistas com trabalhadores.

Análise e avaliação dos riscos

Nessa fase são avaliados probabilidade, severidade e frequência de exposição. Ferramentas como APR (Análise Preliminar de Risco) e Permissões de Trabalho (PT) auxiliam a determinar o nível de risco de cada atividade.

Priorização e classificação

Uma matriz de risco permite classificar os perigos conforme sua criticidade, direcionando ações preventivas prioritárias para riscos altos e extremos.

Integração ao inventário de riscos da contratante

Os riscos mapeados pela contratada devem ser compatibilizados com o inventário de riscos da contratante, garantindo que todos os perigos do ambiente compartilhado estejam contemplados. Essa integração é fundamental para evitar lacunas na prevenção.

Controle de riscos e medidas preventivas

Após o mapeamento, inicia-se a implementação de controles baseados na hierarquia de medidas de prevenção:

Eliminação e substituição

Sempre que possível, elimina-se o risco (por exemplo, automatizando processos) ou substitui-se o método por outro mais seguro.

Medidas de engenharia

Incluem barreiras físicas, enclausuramento, sinalização, dispositivos de bloqueio e medidas de proteção coletiva.

Medidas administrativas

Abrangem instruções de trabalho, procedimentos operacionais, capacitação, liberação de área e organização do fluxo de tarefas.

Equipamentos de proteção individual

O uso de EPIs deve ser a última medida da hierarquia de controle, utilizado apenas quando as demais não eliminam completamente o risco. No caso de operações terceirizadas, a contratada é responsável pelo fornecimento, mas cabe à contratante fiscalizar sua correta utilização e conformidade.

A eficácia das medidas deve ser monitorada continuamente para garantir que permanecem adequadas durante toda a execução das atividades.

Comunicação e integração entre a contratante e contratadas

Um dos maiores desafios na gestão de riscos de terceirizados é a comunicação clara e eficaz entre as partes. Para uma operação segura, é essencial:

• Realizar integrações de segurança antes do início dos trabalhos;
• Padronizar formulários, documentos e checklists de risco;
• Alinhar procedimentos operacionais entre as empresas;
• Estabelecer rotinas de reuniões de alinhamento, como DDS conjunto;
• Garantir que mudanças de escopo ou de ambiente sejam comunicadas imediatamente.

A contratante assume papel de coordenação, assegurando que todas as contratadas atuem de forma alinhada ao sistema de gestão de segurança implementado.

Monitoramento, indicadores, melhoria contínua e boas práticas

Após o mapeamento e a implementação dos controles, inicia-se a etapa de monitoramento, essencial para verificar a eficácia das medidas adotadas.

Auditorias e inspeções

Inspeções de campo regulares permitem identificar desvios e comportamentos de risco no dia a dia da operação.

Indicadores de desempenho em SST

• Entre os indicadores aplicáveis, destacam-se:
• Taxa de não conformidades;
• Número de desvios comportamentais eliminados;
• Registro de incidentes e quase acidentes;
• Índice de treinamentos concluídos.

Ações corretivas e preventivas

Os resultados das auditorias devem gerar planos de ação e revisões nos procedimentos, ajustando o PGR sempre que necessário.

Gestão de documentação e evidências

A gestão documental é uma etapa crítica para assegurar a rastreabilidade das ações de SST. Entre os documentos que devem ser mantidos atualizados estão:

• Inventário de riscos e PGR da contratada;
• Fichas de EPI com assinatura dos trabalhadores;
• Permissões de trabalho e APRs realizadas;
• Relatórios de inspeções e auditorias.
• Registros de treinamentos e capacitações;

A capacitação dos trabalhadores terceirizados é um pilar essencial para garantir que os controles de risco sejam efetivos na prática. A NR 1 determina que todos os trabalhadores devem receber treinamentos compatíveis com os riscos aos quais estarão expostos.

Além dos treinamentos obrigatórios, recomenda-se a realização de reciclagens periódicas e treinamentos específicos conforme mudanças no escopo das atividades.

A contratante deve validar os certificados e conteúdos ministrados pelas contratadas, garantindo que estejam atualizados e em conformidade com as exigências legais.

A digitalização e centralização desses documentos em sistemas integrados facilita o acesso, a análise e a tomada de decisão por parte da contratante.

Gestão de emergências e planos de contingência

Operações terceirizadas devem estar contempladas nos planos de emergência da contratante. Isso inclui:

• Treinamento conjunto em procedimentos de evacuação;
• Definição de pontos de encontro e rotas de fuga;
• Disponibilização de brigadas de emergência mistas (contratante + contratada);
• Simulações periódicas com participação de todos os envolvidos.

A NR 23 trata da proteção contra incêndios e reforça a importância de medidas preventivas e de resposta rápida. A integração das contratadas ao plano de contingência é vital para minimizar impactos em situações críticas.

Cultura de Segurança

A melhoria contínua depende do comprometimento das lideranças e da promoção de uma cultura de prevenção, para que contratantes e contratadas atuem com foco comum na preservação da vida.

LEIA MAIS: O papel da cultura de segurança na prevenção de acidentes

Boas práticas

Diversas empresas têm adotado boas práticas para fortalecer a gestão de riscos com terceiros, como:

• Implantação de portais digitais para gestão de documentos e treinamentos;
• Realização de fóruns periódicos com fornecedores para troca de experiências em SST;
• Premiação de contratadas com melhor desempenho em segurança;
• Auditorias cruzadas entre contratante e contratadas.

Essas iniciativas promovem engajamento, transparência e melhoria contínua, contribuindo para a construção de uma cultura de segurança robusta.

O mapeamento e o controle de riscos ocupacionais em operações terceirizadas são etapas fundamentais para garantir ambientes de trabalho seguros, prevenir acidentes e assegurar o cumprimento das exigências legais.

Uma gestão eficiente depende de ações integradas entre contratante e contratadas, desde o planejamento das atividades até o monitoramento final dos resultados.

A implementação adequada do PGR, a inclusão de planos de emergência, avaliação de maturidade em SST e boas práticas setoriais fortalece ainda mais a prevenção de acidentes e a conformidade lega.

Além disso, o alinhamento entre equipes, a comunicação transparente e a adoção de boas práticas de controle permitem que diferentes empresas atuem de forma coesa em um mesmo ambiente.

Dessa forma, é possível construir uma cultura de segurança sólida, baseada na corresponsabilidade e no compromisso com a saúde e a integridade dos trabalhadores.

Como a Bernhoeft pode ajudar?

A Bernhoeft é uma empresa especialista na Gestão de Terceiros e Fornecedores e é referência no mercado, sempre oferecendo soluções ágeis e descomplicadas. Contamos com uma equipe especializada e estamos sempre atentos às atualizações normativas.

Assim, realizamos a análise documental referente à saúde e segurança do trabalho a fim de verificar a conformidade com a legislação pertinente. Entre em contato conosco e saiba como podemos ser parceiros na promoção da saúde e segurança do trabalho.

Autora: Elidiane Alves | Consultora de Gestão de Terceiros na Bernhoeft